“为什么还要保留证监会?” 这个问题,在我看来,与其说是对机构存在的质疑,不如说是对监管效率和市场反应的一种焦虑。尤其是在市场波动加剧、新业态层出不穷的当下,这种声音确实不绝于耳。但如果仅仅因为“快”就否定其价值,那我们的思考可能就流于表面了。
坦白讲,中国资本市场走到今天,经历了太多从无到有、从摸索到规范的过程。证监会的存在,最初就是为了解决信息不对称、保护投资者权益、维护市场公平竞争等一系列根本性问题。你想,如果市场完全放任自流,信息披露的标准谁来定?违规操作的惩罚机制又从何谈起?这很容易让人联想到早期那种“野蛮生长”的阶段,很多上市公司为了圈钱不择手段,投资者血本无归,最后留下一地鸡毛。证监会,至少提供了一个相对的“底线”和“游戏规则”。
拿IPO审批来说,虽然过程繁琐,但其背后是上市公司的质量门槛。早期我们也有注册制改革的呼声,觉得审批太慢,耽误了企业融资。但回顾一些当年“闯关”失败但后来证明不适合上市的企业,再看看一些因为审批严格而最终改进了公司治理、稳健发展的案例,你会发现,这种“慢”有时候是在为“稳”打基础。尤其是一些涉及国计民生的重要行业,例如能源、通信、国防军工等,资本市场的健康发展关系到国家经济安全,容不得半点马虎。
而且,中国市场与成熟的西方市场在发展阶段、法律体系、文化习惯上都有差异。我们不能简单地套用他们的模式。监管机构的设立,很大程度上也是基于我们自身国情和发展阶段的考量。比如,如何平衡创新和风险?如何处理好政府与市场的关系?这些都需要一个专门的机构去协调和决策。
大家抱怨最多的,可能就是信息披露的质量和监管的有效性。这确实是需要不断改进的地方。我亲身经历过一些项目,当时公司给的信息披露,总感觉有“美化”的成分,但因为监管部门没有深挖,最终上市后才暴露了问题。这种情况下,投资者对市场的信心就会动摇。
然而,这恰恰说明了证监会存在的必要性。如果连这些信息披露的“合规性”和“真实性”都无人监管,那市场岂不是更加混乱?想想一些信披造假、财务造假被查处的案例,如果不是证监会的介入,那些“pj”可能还在继续,更多的投资者会受害。证监会的功能,就像是市场的“体检中心”和“纠察队”,虽然有时候体检报告来得晚了点,纠察力度也不是每一次都足够,但它起码在那里。
前几年,我们遇到过一个科创板上市项目,客户在关键技术专利上存在一些模糊的表述。在与证监会沟通的过程中,对方非常重视这一点,要求我们提供更详细的说明和证明材料。虽然当时我们觉得有点“较真”,但事后看来,正是这种较真,确保了上市公司的技术真实性,也避免了未来可能出现的知识产权纠纷,保护了中小股东的利益。
随着互联网、大数据、人工智能等新技术的发展,金融业态也在不断变化。 P2P爆雷、各类互联网金融平台乱象,这些都对传统的金融监管提出了挑战。在这个过程中,证监会也在不断调整监管策略,比如成立专门的金融稳定发展委员会,加强跨部门协调,就是为了应对这些新的风险。
我记得在早期,对于一些新的金融科技产品,监管是滞后的。当时很多平台打着“创新”的旗号,但实际上是在进行高风险的金融活动。证监会后期之所以出手,也是看到了潜在的系统性风险。我们当时参与过一个涉及到数据合规的尽职调查,发现有些公司的数据收集和使用方式,已经超出了当时法律法规的界定范围,甚至存在隐私泄露的风险。虽然我们当时只是作为第三方进行评估,但能明显感受到监管部门在信息收集和风险识别上的压力。
保留证监会,我认为并非意味着一成不变。恰恰相反,正因为市场在变,业态在变,才更需要一个有能力、有权威、能够与时俱进进行政策调整和执行的监管机构。如果因为“不够快”而废除,那么新的监管框架又从何而来?谁来制定?谁来执行?这个问题,值得更深入的思考。
任何监管都有其“成本”,包括监管机构的运营成本、企业合规的成本,以及可能存在的“监管寻租”等负面效应。大家之所以会质疑,也正是看到了这些“成本”。但我们也要看到“收益”。
试想一下,如果没有证监会的存在,那么一个公司的价值判断,可能就变成了“谁的关系更硬”、“谁的宣传口号更响”。这种市场,你想参与吗?我作为一名从业者,我当然希望市场是公平的,是基于价值的,而不是充满了不确定性和暗箱操作。证监会,至少是在努力构建这样一个环境。
我曾在一个项目的后期沟通中,遇到过一些质疑声,认为证监会的某个规定过于严苛,导致项目进度延缓。当时我跟他们解释,这个规定可能是为了防范一个潜在的、即使概率很小的风险,但一旦发生,影响的可能是整个行业的声誉,甚至是金融系统的稳定。这种“防微杜渐”的思路,在风险管理中是必要的。
总而言之,我认为在中国当前的市场环境下,保留证监会是一个必然的选择。它提供的不仅仅是规则,更是一种市场秩序的维护者、投资者信心的稳定器。当然,这不代表它就完美无缺,我们始终需要持续推动其改革和完善,让其在保障市场公平、效率的同时,也能够更灵活地适应时代的发展。但“保留”本身,我认为是在当前阶段,对中国资本市场负责任的态度。
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