中国不能公投的原因主要有以下几点：

1. 政治制度：中国采取的是社会主义制度，政治权力集中在**及其领导下的国家机构。公投是一种直接民主的表达方式，需要广泛民众的参与和表达意愿，但在中国的政治体制中，政治权力主要由党和政府掌握，公投可能会削弱党和政府的权威，因此不符合中国的政治实践。

2. 统一稳定：中国拥有广大的地域面积和多民族聚居的特点，维护国家的统一和社会的稳定是重要任务。公投可能会引发各地区、各民族之间的利益冲突和分裂倾向，对国家的统一和社会的稳定构成潜在威胁。

3. 人口众多：中国是世界上人口最多的国家之一，公投需要广泛的参与和意见表达，但在中国这样人口众多的国家，公投的组织和管理将面临巨大的难度，包括选民资格的确定、投票机构的建立、选民教育等问题。

4. 受教育水平不均：中国的教育水平在不同地区和人口群体之间存在差异。公投需要选民具备一定的政治、法律和经济等方面的知识，但在中国，存在大量的农村人口和低教育水平的人口群体，他们的参与和表达意见的能力有限，可能会影响公投的公正性和结果的真实性。

总的来说，中国不能实行公投主要是基于国家的政治制度、维护统一和稳定的需要、人口众多和教育水平的差异等多种因素综合考虑的结果。